2012年12月26日，广州市人大常委会第九次会议高票表决通过《广州市科技创新促进条例》（以下简称《条例》）。作为

本市第一部促进科技创新的综合性地方性法规，《条例》的起草和审议通过，凝聚了全市全社会加速推进科技创新、建设国

家创新型城市的共识。《条例》的起草制定过程，严格按照立法程序，广泛征求和吸取了企业、科研院所、高等院校和社会

公众的意见和建议，具有高度的民主性和科学性。《条例》共七章六十九条，内容包括总则、促进措施、知识产权、科技人

才、监督管理、法律责任等。《条例》的主要创新点有：
   

一是科技投入法制化。明确规定市研究开发经费（R@D）占地区生产总值（GDP）的比例到2015年应当达到百分之二点五

以上和市本级财政用于科技研究与开发的经费占本级公共财政预算支出的比例应当超过3%。二是研发经费规范化。《条

例》设立了创新型企业研发投入补助、科技型中小企业技术创新资金等10个资金、补助。在此基础上，还规定市人民政府

应当建立、完善财政科技经费的申请和使用管理制度，规定各类财政资金、补助的使用范围、申请条件、申请材料、审核程

序和救济途径等。三是创新发展制度化。科技创新发展规划应当包括科技创新发展战略、目标、投入、重点领域与重点项

目、保障措施等内容，并报市人民代表大会常务委员会审查批准后组织实施。优先支持产学研科技项目，通过给与配套资金

来提高申报国家或者省级重大科技项目积极性。四是科研服务公开化。坚持公开透明，建设阳光政府。《条例》规定了企业

研发费用加计扣除等税务办理信息，各类财政资金、补助的使用范围等事项应当向社会公开。